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    学习经验增强动力 争创地州一流党校

    文章来源:中共红河州委党校红河探索编辑部     发布人:陆海波    发布时间:2012/3/30 16:57:58    浏览次数:

      为认真贯彻中央《2010-2020年干部教育培训改革纲要》,落实省委召开的“全省党校工作推进会”精神,学习借鉴兄弟党校在创新办学体制机制、推进教学科研改革、提高党校教育培训质量和办学水平方面的做法和经验,由州委党校党委书记、常务副校长马子凡同志带队,和涛副校长及办公室、组织人事科、干训科、教务科、州情研究室相关人员组成的学习、考察组于2011年6月23日至6月30日到昆明市委党校、曲靖市委党校、普洱市委党校进行了为期一周的学习、考察活动。

      三校基本情况概述

      昆明市委党校1954年正式成立,1989年4月被云南省委批复为大专体制,副厅级单位。目前实行“一校三院”的管理体制,即:中共昆明市委党校、昆明市行政学院、昆明市社会主义学院、昆明市青年干部学院。共设置内部机构15个,级别为副县级,其中,行政管理部门9个:设办公室、政治处、行政处、教务处、函授处、党政干部培训处、公务员培训处、非中共党员干部培训处、青年干部培训处;教学和科研部门6个:中共党史党建与马克思主义基础理论教研部、公共管理与法学教研部、经济教研部、科技文化教研部、科研处、图书馆。下设科室为正科级。学校编制教职工200人,现在编人员125人。

      曲靖市委党校1954年正式成立,1989年4月被云南省委批复为大专体制,副厅级单位。目前实行“一校二院”的管理体制,即:中共曲靖市委党校、曲靖市行政学院和曲靖市社会主义学院。共设置内部机构11个,级别为副县级,其中,行政管理(参公管理)部门6个:党委办公室、组织人事处、教务处、函授处、科研处、后勤处。教学和科研(事业编制)部门5个:马克思主义理论教研室、经济学教研室、行政学与法学教研室、文史科技教研室、对外培训中心。下设科室为正科级。学校编制教职工110人,现在编人员80人。

      普洱市委党校成立于1953年,是中共普洱市委直属的正处级事业单位。实行市委党校、市民族干校、市行政学校、市社会主义学院四校合一办学体制。学校设十个科室:办公室、教务办公室、科研办公室、组织科、行政科、保卫科、理论室、经济学教研室、行政管理教研室、哲学社会科学教研室。学校现有编制116名,现在编教职工92人,其中参公管理人员33人、专业技术人员37人,后勤人员22人。

      三校提高办学质量和水平的主要经验和做法

      1、昆明市委党校实施市委党校与14县(市)区委党校资源整合、统一办学的新探索

      按照把“昆明建设成为面向西南开放的国际城市”对干部教育、培训的新需要,2009年以来,昆明市委在组织考察组到深圳、广州、杭州、南宁、厦门、成都等市委党校进行深入考察调研,学习借鉴发达地区省会城市党校先进经验和做法的基础上,结合昆明市、县(市)区委党校布局特点和现实状况,制定下发了《昆明市市、县(市)区党校资源整合实施方案》、《昆明市市、县(市)区委党校教学“五统筹”工作实施意见(试行)》两个创新性文件。开创了昆明市委党校与县(市)区两级党校“1+9”办学布局的新谋划。这在全国地市党校体制改革中是一次创新。具体做法:一是将同城的五华、盘龙、西山、官渡、呈贡5个区县党校(含行政学校、社会主义学校)合并到市委党校,同时在呈贡新区按照“市、县(区)两级共同投资、共同建设、共同管理、共同享用”的模式,在总投资4亿元的框架内,建设昆明市委党校新校区;二是在东川、安宁、晋宁、宜良、石林、嵩明、富民、寻甸、禄劝9县(市、区)委党校加挂“昆明市委党校分校”牌子(但9个分校仍隶属所在县(市)区委领导,原有人、财、物关系不变)同时成立在市委干部党员教育领导小组领导下的教学统筹协调小组,统筹全市党校系统的教学工作,实行教学计划、教学内容、师资调配、学制设置和教学考评“五统筹”的合作办学新模式。

      2、曲靖市委党校加强内部管理,大胆引入竞争机制,积极参与市场竞争的新气象

      近年来,曲靖市委党校提出了“办学渠道多元化,培训工作精品化,科研工作本地化,管理服务规范化,促进党校大发展”四化目标的发展思路。围绕这一思路,学校大胆引入市场竞争机制,创新内部管理体制,内引外连,最大限度激发广大教职工办好党校的热忱,激活人财物,实现了“人不闲着、教室不空着”。

      在办学渠道上,实行开放办学,责任到处室,全员有任务,处室办班可与学校分成,责任与权利相统一,通过激活相关处室的办学积极性,学校先后与四川师范大学、云南大学、云南农业大学、云南财经大学、省委党校联合举办了大学本转科函授学历教育和在职研究生教育;与云南亚太财经培训中心联合开办会计从业资格认证考试考前辅导班,与人力资源和社会保障部公务员管理研究室、云南大学公共管理学院联合开办国家公务员考前笔试、面试辅导班,与市直机关、部门联合举办各类短期计划外干部培训班,初步形成了多方位、多层次、多元化的办学培训格局。

      在科研上,为更好地发挥党校作为党的哲学社会科学研究机构和党委、政府重大决策的智囊团、思想库作用。学校领导主动汇报、积极争取市委、市政府支持,建机构、搭平台。2009年经曲靖市委常委会研究决定,在曲靖市委党校成立曲靖市发展研究院。同时创办了《领导参阅》内参,内参紧密结合曲靖经济社会发展实际,高度关注不同时期经济社会发展动态,重点分析整理国家经济社会发展形势,搜集外地的典型经验,研究本地区经济社会发展和党的建设重大现实问题,为市委、市政府的决策提供服务,取得了良好的效果。同时,学校还积极组织学校科研团队与其他党政部门、企事业单位、社会各界联合开展科研、变智力为生产力,取得了实质性成效。2009年,组织教研人员申报竞争曲靖市“十二五”规划课题,有6项课题中标并通过验收。2010年,承接完成了3 项部门合作科研课题,通过市场化的科研运作,让党校的理论研究成果进入党政领导视野,进入党委、政府决策参考,实现了科研工作“本土化”的蜕变。

      3、普洱市委党校以提高办学质量和水平为突破口,提升自身地位,扩大影响力的新举措

      面对“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”的干部教育培训新形势,近年来,普洱市委党校围绕提高干部培训质量、增强干部培训的针对性、实效性进行了大胆、有益的探索。

      一是规范主体班教学计划的生成机制。每年年底,由市干部教育委员会(领导小组)召集市委组织部、宣传部、统战部、市委党校、人力资源和社会保障局、民族宗教事务委员会、妇联等相关部门干部培训分管领导和职能科室负责人召开联席会议,确定并联合发文明确次年市委党校干部培训工作计划。

      二是制定分类培训大纲。以市委党校为主组成调研组进行培训需求课题调研,根据不同班级和不同层次学员的能力结构和岗位职责要求, 制定分类培训大纲,设置不同的教学专题,确定相应教学计划实施方案。

      三是实行教学课题招标竞讲制度。凡属党校安排教学计划班次所设专题,均向全校教职工公示并由教师个人自行申报,申报后统一安排竞争讲课,由学术委员会进行评比后确定授课教师,强化培训精品化意识。

      四是创新教学方式,坚持教学方法的多样性。在教学方式上,除不断提升传统的课堂讲授质量和进行讨论互动外,大力提倡和推进研究式教学和案例教学,教学方式呈现多样化特点。

      五是加大对县(市)党校业务指导的工作力度。具体做法:一是每年定期举办1至2期全市师资培训班,对县(市)党校教师进行业务培训,提高县(市)党校教师业务素质和教学水平;二是通过吸收县(市)党校教师参与各类科研课题研究,锻炼和提高县(市)党校教师的科研能力和水平;三是将市委党校各类主体班次教学计划提前印发县(市)党校,由县(市)党校根据实际需要选派教师到市委党校参加旁听学习,市委党校免费提供选派教师食宿费用;四是吸收县(市)党校教师参与全市党校系统内教学课题招标竞讲,县(市)党校教师可提出主体班次教学专题竞讲申报,经市委党校课题招标竞讲评审委员会评审确定的县市党校课题授课教师,可在全市各类主体班次教学中从事该课题讲授。

      三校教学科研改革对我校的启示

      三所市委党校近年来在创新办学体制机制、推进教学科研改革方面的做法和经验,对我校今后的教学科研工作无疑具有一定的借鉴意义。

      我校在多年的办学历程中,积累下很多宝贵的经验,成为我们今后继续办好学的宝贵财富。为实现学校党委确定的“力争五年内把我校建设成为全省地州一流党校”的奋斗目标,我们必须站在更高的层次定位上审视过去,分析借鉴他校办学经验,扎扎实实推进我校教学科研工作。

      (一)建立更加符合党校教育规律和我校实际的教学科研管理体系。以制度创新为牵引,根据“缺什么、补什么”“差什么、建什么”的原则建立健全教学科研管理的相关规章制度,对教师从教学、科研任务、课时量等多方面加以规范,实行教师教学质量和科研工作评估机制,创设宽松民主的工作环境,完善师资管理运行机制。建立有效的激励机制、考核机制、管理机制,充分调动教师的积极性、主动性和创造性,形成有利于教师成长和教师资源开发的新氛围,实现规范化教学科研管理,大幅度提升我校教育质量和管理水平。

      (二)继续探索教学方法改革的多种实现形式。灵活多样的教学方式是实现干部教育培训目标的基本途径和手段。近年来,学校党委始终把深化教学方式改革,把握党校干部培训规律和特点,提高干部培训的针对性、实效性作为头等大事来抓,在运用案例式教学、情景模拟式教学、现场体验式等多种教学方法上取得明显成效。今后要更加注重树立“研究式教学方法群”理念,坚持教学方法的多样性,大力推进研究式教学。逐步形成和完善以研究式教学为主导,以研讨式、案例式、现场式、学员论坛等双向互动为主要形式,兼容菜单式、模拟式、板块式、警示式等机动灵活的培训方式为一体的多样化干部教育培训方式。

      (三)大兴调查研究之风,围绕中心、服务大局,实现科研重心转移,发挥党校科研“思想库”作用。要紧紧围绕州委、州政府突出州情政策研究,把科学发展观、和谐社会等理论同州委、州政府的发展战略、工作决策融合起来,引导广大教师认真研究我州在政治、经济、文化、社会和党建等领域面临的新情况新问题。力争形成一批具有地方特色,对地方经济和社会发展具有较大意义和影响的调研报告和文章,为地方党委、政府的决策提供有价值的参考。

      (四)加大对县市委党校指导力度,建立全州党校系统教师资源共享机制,促进全州党校教学质量和科研水平的不断提高。总之,通过此次调研学习,让我们开阔了视野、增长了见识,看到了自身的不足,明确了努力的方向,坚定了前进的信心。党校的生命力在于改革,党校的活力在于改革,党校的出路仍然是改革。我们将进一步以改革创新精神,致力于党校事业的发展,注重优化教学内容,培训方法,教学手段,师资队伍和科研体制的改革,在发挥全州干部教育主渠道方面有新的作为。(作者:中共红河州委党校干部教育培训科科长)